La concentración empresarial en el mercado mayorista de redes de acceso de fibra óptica al hogar en Perú ha sido aprobada por la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi, bajo ciertas condiciones. Esta transacción involucra a tres importantes actores del sector: Entel Perú S.A., Telefónica Hispanoamérica, S.A., y el fondo de inversión Kohlberg Kravis Roberts (KKR) a través de su filial Pangea LuxCo.
La creación de una empresa conjunta (joint venture) es autorizada por el acuerdo, en el que el 54% de las acciones de Pangeaco S.A.C. (Pangeaco) será controlado por Pangea LuxCo, el 36% por Telefónica y el 10% por Entel. Pangeaco también se hará con ciertos activos de fibra óptica que pertenecen a Entel, y se firmará un contrato para la provisión de servicios de redes de acceso de fibra óptica entre las dos compañías. No obstante, Indecopi ha establecido una serie de condiciones para garantizar una competencia justa en el mercado.
Condiciones impuestas por Indecopi
Tras revisar el acuerdo, la Comisión de Defensa de la Libre Competencia identificó que algunas cláusulas entre Pangeaco y Entel podían restringir la competencia y complicar la entrada de nuevos jugadores en el mercado de redes de acceso de fibra óptica. En respuesta, Indecopi implementó modificaciones clave para eliminar barreras de entrada. Se destaca la reducción del plazo de la cláusula de no competencia mayorista de 15 a 3 años y la disminución de la obligación de compra exclusiva, que pasó de 15 a 5 años. Estas medidas brindan mayor flexibilidad a otros operadores para ingresar al mercado o ampliar sus actividades.
Impacto en el mercado de fibra óptica
La fibra óptica se ha vuelto un elemento esencial para los proveedores de telecomunicaciones que brindan servicios fijos a hogares y negocios. Según Osiptel, en junio de 2024, Perú contaba con 2.5 millones de conexiones de internet por fibra óptica, lo que equivale al 65.45 % del total de conexiones de internet fijo en el país. Esta cifra subraya la importancia de gestionar las redes de acceso de fibra para promover el crecimiento y la competencia en el sector.
La colaboración entre KKR, Telefónica y Entel tiene el potencial de fortalecer la infraestructura de fibra en Perú, mejorando la calidad de los servicios ofrecidos. No obstante, también surgen preocupaciones respecto al impacto en la competencia, ya que la concentración de redes podría reducir las opciones para otros operadores y perjudicar a los consumidores.